2024年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。其中，会议提出“要实施更加积极的财政政策”和“要实施适度宽松的货币政策”，吸引了国内外观察家的广泛关注。日本经济学家、日本无限合同会社首席经济师田代秀敏分析称，中国此次打出的财政政策与货币政策“组合拳”是十分合理的选择。他还表示，中国需要重视日本和美国此前驾驭经济失败的经验，因时制宜，做出正确的政策选择。
田代秀敏
日本经济学家、日本无限合同会社首席经济师
中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。本次会议最值得关注的焦点，是从稳健的货币政策为主的财政政策调整为更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
其次，提出货币政策“适度宽松”也是十余年来首次，需重点关注。中国常年实施稳健的货币政策，以避免因资产价格上涨而引发泡沫风险。将货币政策调整至“适度宽松”水平，有助于稳定房地产价格。此外，为了防止积极的财政政策带来利率上升，产生挤出效应造成民营企业投资减少，将货币政策调整为“适度宽松”也是合理的选择。
在位于吉林长春的中国一汽红旗制造中心蔚山厂区总装车间内，生产线上的智能机器人对车辆轮胎轮毂进行装配作业。
新华社记者 许畅 摄
政策生效需要耐心
我认为本次打出“组合拳”的一个重要原因，是为了缓解中国国内的就业压力，扩大消费，从而进一步推动经济回升向好。但需要意识到，积极的财政政策带来的经济回升效果需要较长时间才能显现，与此同时也会导致财政赤字迅速扩大。为了确保经济完全复苏，需要在财政赤字扩大的情况下，持续推进积极的财政政策。能否承受财政赤字的不断扩大，这对政府来说是一个挑战。
美国罗斯福政府为了摆脱1929年大萧条引发的严重经济衰退，于1933年开始实施积极的财政政策。但由于财政赤字不断扩大，政府于1937年恢复财政紧缩，导致原本正在复苏的经济再次严重恶化。“罗斯福衰退”的后果波及全球，一定程度上间接导致了两年后第二次世界大战的爆发。
日本在1990年代泡沫经济崩溃后，同样采取了积极的财政政策以推动经济恢复。然而，随着财政赤字的扩大，为增加税收，日本政府于1997年提高了消费税，这自然导致了实际消费增速放缓，延误了经济复苏。这种情况在2014年和2019年再次发生，使得日本经济长期低迷，经历“失去的30年”的同时，背负了庞大的财政赤字。
日本米价自今年春季开始上涨，价格居高不下。日本农林水产省发布的数据显示，11月各企业间大米平均交易价格为每60公斤23961日元（约合1112元人民币），较去年同期上涨57%，连续3个月刷新最高值。图为日本东京一家连锁超市，一名男子经过摆放大米的货架。新华社记者钟雅摄
同时实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策并非易事，这要求在保持审慎的基础上，能够迅速调整政策以应对突发状况。日本自1990年以后未能成功做到这一点，最终从2013年起实施了全球范围罕见的大规模货币宽松政策。如今，日本因历史性的日元贬值而承受着物价上涨的压力。我希望中国从日本失败的经验中汲取教训，做出正确的政策选择。
民营经济有望助力中国经济向好势头
展望明年的中国经济，我认为民营经济的表现将对中国的经济发展产生重要影响。通过严格实施《民营经济促进法》，民营企业的信心有望得到进一步恢复，推动投资和就业的增加。此外，如能妥善处置地方融资平台等中小金融机构的房地产不良债权，将会有助于中国经济在明年持续改善。
当民营经济的发展与公有制经济的既得利益产生冲突时，如果能公开透明地对政策加以调整，那么民营经济将会快速恢复。这一点上日本也能提供反面案例。自1990年以来，日本未能妥善应对这一问题，导致了民营企业依赖公共资金维持经营的局面。
轮船在山东港口青岛港全自动化集装箱码头停泊作业。
新华社记者 郭绪雷 摄
近期，特朗普表示将全面提高美国的关税水平，对中国实施高关税政策。无论他的这一表态是否会兑现，作为全球最大的贸易国，中国始终坚持自由贸易理念，持续降低对新兴发展中国家的关税，同美国形成了鲜明对比。通过推动自由贸易，中国也能够共享贸易带来的红利，有助于经济的向好发展。
中日经贸合作前景广阔
我认为日本应积极支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），这也是中日经贸合作的首要任务。中国政府和日本政府应该相互为彼此提供良好的政治氛围，促成CPTPP的携手合作。
此外，为避免中国重蹈日本“失去的30年”的覆辙，有必要在两国间深入分享交流日本的历史经验教训。具体而言，中国应积极派遣相关负责人或研究人员赴日，或积极邀请日本现任或当时的相关负责人及研究人员访华，推动双向深入交流。尤其是在处理房地产不良债权问题上，日本经历了多次失败，可以为中国提供宝贵的经验。两国各领域专家围绕不良债权处置问题进行讨论，将日本的失败经验转化为公共财，这将有助于中国房地产市场的复苏。
中日两国经济上具有极强的互补性，在经贸层面存在广阔的合作空间，两国应在法律层面保障对方国家企业在本国进行直接投资。举例来说，日本拥有众多优秀的中小企业，但由于许多经营者缺乏接班人，不得不在盈利状态下停业或解散。中国企业不仅能提供资金，还能提供人才支持，帮助这些企业持续经营下去，让这些常年积累下来的宝贵技术和经验成为两国共同的财富。
编译：李一凡
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